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商場(chǎng)拆除

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建設工程安全生產(chǎn)管理條例 章 總 則 條 為了加強建設工程工程生產(chǎn)監督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。 第二條 在國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程安全生產(chǎn)的監督管理,必須遵守本條例。 本條例所稱(chēng)建設工程,是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。 第三條 建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全、預防為主的方針。 第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。 第五條 鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,推進(jìn)建設工程安全生產(chǎn)的的科學(xué)管理。 第二章 建設單位的安全責任 第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供水、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準確、完整。 建設單位因建設工程需要,向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規定的資料時(shí),有關(guān)部門(mén)或者單位應當及時(shí)提供。 第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。 第八條 建設單位在編制工程概算時(shí),應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用。 第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。 第十條 建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。 依法批準開(kāi)工報告的建設工程,建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣以上地方人民政府行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。 第十一條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。 建設單位應當拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案: (一) 施工單位資質(zhì)等級證明; (二) 擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明; (三) 拆除施工組織方案; (四) 堆放、清除廢棄的措施。 實(shí)施爆破作業(yè)的,應當遵守有關(guān)民用爆炸物品管理的規定。 第三章 勘察、設計、工程監理及其他有關(guān)單位 的安全責任 第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工種建設強制性標準進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應當真實(shí)、準確,滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。 第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。 采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 設計單位和注冊建筑師等注冊執業(yè)人員應當對其設計負責。 第十四條 工程監理單位應當審查施工設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。 工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理,并對建設工程安全產(chǎn)生承擔監理責任。 第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。 第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。 出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應當出具檢測合格證明。 禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。 第十七條 在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。 安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)監督。 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全合用說(shuō)明,辦理驗收手續并簽字。 第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到規定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續使用。 第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格文件,并對檢測結果負責。 第四章 施工單位的安全責任 第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動(dòng),應當具備規定的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法相應等級的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。 第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查,并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應當由取得相應執業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。 第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。 第二十三條 施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。發(fā)現安全事故隱患,應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。 第二十四條 建設工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責。 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。 分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。 第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。 第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和現場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專(zhuān)項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督: (一) 基坑支護與降水工程; (二) 土方開(kāi)挖工程; (三) 模板工程; (四) 起重吊裝工程; (五) 腳手架工程; (六) 拆除、爆破工程; (七) 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大 模板工程的專(zhuān)項施工方案,施工單位還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。 本條款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準,由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。 第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班級、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明,并由雙方簽字確認。 第二十八條 施工單位應當在施工入口處、起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合標準。 施工單位應當根據不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節、氣候的變化,在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應當做好現場(chǎng)防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。 第二十九條 施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應當具有產(chǎn)品合格證。 第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等,應當采取專(zhuān)項防護措施。 施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定,在施工現場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。 第三十一條 施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場(chǎng)入口處設置明顯標志。 第三十二條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。 第三十三條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。 第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗。 施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照有關(guān)規定及時(shí)報廢。 第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。 《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相當資質(zhì)的檢驗檢測機構監督檢驗合格。 施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)登記。登記標志應當置于或者附著(zhù)于該設備的顯著(zhù)位置。 第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。 第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí),應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。 第三十八條 施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至竣工驗收合格止。

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